Правительство РФ выпустило закон о букмекерских конторах от 1 января 2020 года, призванный регулировать деятельность компаний, занимающихся азартными играми. Из-за очередных поправок, в 2020 году большая часть пунктов приема ставок в России может закрыться. Арендодателей заставят расторгнуть договора на законодательном уровне. Разберемся, как эти нововведения повлияют на сферу беттинга.
Что изменилось
Минэкономразвития России скорректировало классификацию разрешенного использования земельных участков. В частности, оно добавило новый тип использования — «Проведение азартных игр». ППС можно будет размещать только на участках с таким статусом.
Ссылка на закон — https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72108076/
При этом многие регионы не успели обновить классификацию застроек. Поэтому деятельность большинства ППС стала нелегальной. Возможно, если бы не пандемия COVID-19 в марте-апреле большинство ППС были бы закрыты. Однако из-за введенного режима самоизоляции офисы БК и без того остановили свою деятельность.
В данный момент большинство арендодателей нарушают закон. Если последует проверка, им придется расторгнуть договора и оплатить штрафы за предоставление помещений для нецелевого использования.
По состоянию на апрель 2020 года, первыми рискуют нарваться на проверки около 1300 ППС. Если букмекеры не переоформят земельные участки, более 20 тысяч людей потеряют работу. Этого, возможно, не случится, т.к. за букмекеров вступился уполномоченный по защите прав потребителей — Борис Титов. Он озвучил перед министерством финансов предложение — пересмотреть нормативно-правовые акты, с целью помочь крупным легальным БК оперативно переоформить землю.
Что будет дальше?
Возможны 3 варианта развития событий:
- Министерство финансов скорректирует закон, позволив букмекерам не прибегать к сложным бюрократическим процедурам.
- БК пойдут на финансовые потери и займутся переоформлением вида использования земли.
- Большая часть легальных БК закроют ППС и полностью уйдут в онлайн. В таком случае работу потеряют десятки тысяч человек, а государство недосчитается налоговых отчислений.
Российское министерство финансов уже выдвигало ранее законопроекты, призванные ограничить деятельность игорных заведений. Так, в 2019 году оно планировало выпустить новый закон о ставках в букмекерских конторах, согласно которому букмекерам запрещалось принимать ставки от пользователей, которые проиграли сумму, равную 1 МРОТ. Однако законопроект принят не был, и до сих пор числится на рассмотрении.
Что государство получает от букмекеров
По состоянию на 2020 год в России действует 33 легальных БК, имеющих лицензии ФНС. Они платят фиксированные ежемесячные налоговые отчисления. Их размеры приведены в таблице.
| Налог | Примечание |
|---|---|
| 14 000 руб. | За каждый действующий ППС |
| 3 000 000 руб. | За обработку транзакций процессинговыми центрами |
| 5% от ежемесячных доходов | Средства направляются в пользу фонда по развитию российского спорта. Эта сумма составляет минимум 15 000 000 руб. за квартал. |
Российские БК в среднем пополняют государственную казну на 60-90 миллионов рублей в год. Также многие букмекеры занимаются благотворительностью, помогая российскому спорту. Так, «Фонбет» за 25 лет своей деятельности перечислил 380 миллионов рублей в пользу различных федераций.
Вероятно, министерству финансов придется внести корректировки в нормативно-правовые акты. В условиях режима самоизоляции и связанного с ней экономического кризиса, правительству пришлось отложить решение этого вопроса в долгий ящик.
Что недополучает российская казна от букмекеров
У всех легальных российских букмекеров есть сайты в международной доменной зоне .com. Только «Фонбет» в феврале 2020 года аннулировала свои европейские счета и отключила оффшорные домены. Она решила полностью сосредоточиться на легальном российском рынке.
Однако у других БК остались сайты в международных доменных зонах. Согласно подсчетам портала «Рейтинг букмекеров», в 2019 году 49% пользователей предпочитали ставить в запрещенных БК, несмотря на всевозможные санкции со стороны Роскомнадзора. Это объясняется отсутствием обязательного налогообложения на выигрыш. Согласно данным «РБ» оборот рынка нелегальных БК в 2017 году составил 274 млрд. руб.
БК Фонбет признана системообразующей компанией
В конце марта 2020 года правительство РФ отнесло ООО «Фон» (юридическое название БК «Фонбет») в список системообразующих предприятий. В него попало еще 645 организаций, которым государство должно оказать поддержку. Однако спустя неделю, компания покинула данный перечень.
«Фонбет» — это первая букмекерская контора в России, основана в 1994 году шахматистом Анатолием Мачульским. По состоянию на 2020 г. у неё 998 пунктов приема ставок. Такое отношение к БК со стороны правительства вызвало шквал недовольства со стороны предпринимателей, не попавших в этот заветный список. По их мнению, не обошлось без воздействия влиятельных учредителей «Фонбет»:
- Станислава Магомедова — экс-депутата Госдумы от ЛДПР, владельца сети элитных гостиничных и банных комплексов.
- Сергея Лалакина — члена попечительского союза десантников РФ, руководителя БФ «Наследие».
- Александра Сиренко — соучредителя холдинга ПТК (подрядчик ЗАО «РЖД»).
Заключение
Российским игрокам нет повода переживать. Игорный бизнес приносит государству миллиарды рублей в виде налоговых отчислений. В условиях падения курса рубля и глобального экономического кризиса правительство явно не откажется от дополнительных денежных вливаний. Поэтому наверняка стороны смогут договориться и прийти к компромиссу.
Кому помешали тотолизаторы чьи интересы лобирует власть точнее каких олигархо?